Как получить господдержку для открытия бизнеса через социальный контракт

Пошаговое руководство: получаем социальный контракт для создания бизнеса

Социальный контракт для самозанятых предоставляет возможность создания собственного бизнеса или вложения средств, к примеру, в развитие личного фермерского хозяйства. Согласно данным Министерства труда РФ, в 2022 году поддержку от государства получили свыше 867 тысяч граждан с низким доходом. Ведомство также отметило, что наиболее распространённым направлением бизнеса, стартовавшим благодаря социальному контракту, стало индустрия красоты, включающая косметические салоны, парикмахерские и фитнес-центры. В нашей статье мы подробно расскажем, что представляет собой социальный контракт и какие группы граждан имеют право на получение этой помощи.

Соцконтракт для малообеспеченных граждан — что это?

Программа поддержки лиц с низкими доходами была внедрена в России в 2013 году, однако настоящую активность она приобрела только в 2021 году. В отличие от государственных пособий, которые откликаются на определенные жизненные обстоятельства, такие как рождение ребенка или увольнение, социальный контракт направлен на долгосрочное решение проблемы бедности для отдельных людей или семей.

Социальный контракт представляет собой двустороннее соглашение, в рамках которого выделяются государственные субсидии. Данное соглашение заключается между гражданином с низким доходом и региональным органом социальной защиты, в котором он проживает. В соответствии с контрактом обе стороны берут на себя определенные обязательства: получатель должен выполнить ряд действий для улучшения своей жизненной ситуации, а органы соцзащиты — предоставить безвозмездную финансовую поддержку. Как и любой другой договор, социальный контракт имеет срок действия, который варьируется от 3 до 12 месяцев.

Главной целью социального контракта является помочь людям с низкими доходами выйти из кризиса через трудоустройство или создание стабильного источника дохода, что, в свою очередь, должно снизить число малообеспеченных граждан.

Базовые принципы программы соцконтрактов:

• добровольное участие;
• выполнение обязательств обеими сторонами соглашения;
• индивидуальный подход со стороны ведомства при определении мер поддержки;
• приоритет выделения денег лицам, имеющим серьезное намерение исправить свое материальное положение (открыть бизнес или найти работу).

Порядок назначения помощи, условия выплат, формы отчетности, подтверждающие целевое расходование средств и другие параметры соцконтракта определяют региональные органы власти.

Варианты соцконтрактов

Социальные контракты можно классифицировать по различным направлениям:

• Трудоустройство. Безработные граждане получают ежемесячную помощь в размере прожиточного минимума своего региона, не теряя при этом право на выплату пособия по безработице. Срок действия контракта составляет до 9 месяцев, в течение которых получатель должен найти работу.
• Дополнительное образование. Гражданин получает финансирование для обучения новой профессии, например, повара или программиста, и ему необходимо получить соответствующее свидетельство. Он сам выбирает направление обучения, а во время учебы и стажировки ему выплачивается стипендия и пособие.
• Подсобное хозяйство. Средства могут быть использованы для приобретения скота, корма и оборудования. Ожидается, что с созданием подсобного хозяйства человек сможет обеспечить себя продуктами и получать дополнительно доход от продажи излишков.
• Создание и развитие бизнеса. За это направление можно получить максимальные средства. Наличие статуса индивидуального предпринимателя на момент подачи заявки не обязательно. Финансирование можно использовать на приобретение необходимого имущества для бизнеса.
• Помощь в трудной ситуации. Государственные органы определяют условия, при которых можно получить помощь, например, при длительной болезни или потере основного источника дохода. Выплата может быть разовой или регулярной на протяжении 6 месяцев.

Государство предоставляет гражданам возможность самостоятельно выбирать подходящее направление контракта.

Кто имеет право на социальный контракт

Исключительное право на заключение социальных контрактов с органами соцзащиты предоставляется гражданам Российской Федерации. Для этого, помимо наличия гражданства, от заявителя требуется:

• Наличие постоянной регистрации в регионе, где расположен орган социальной защиты. Если у заявителя всего лишь временная регистрация, необходимо предоставить подтверждение об отсутствии активных социальных контрактов с ведомствами в других регионах.
• Доход ниже прожиточного минимума. Доход одинокого человека или среднедушевой доход семьи за последние три месяца сравнивается с региональным прожиточным минимумом. В расчет идут типы доходов, определенные законодательством, включая заработную плату, социальные выплаты, пенсии, материальную помощь и денежные средства от аренды или предпринимательской деятельности.
• Наличие имущества. Если человек имеет официальные доходы ниже прожиточного минимума, но владеет несколькими квартирами, автомобилями или загородной недвижимостью, стоимость которой превышает миллионы рублей, ему, скорее всего, будет отказано в получении пособия.

В некоторых регионах РФ могут действовать возрастные ограничения для получения помощи — от 18 до 65 лет, как указано в федеральных правилах.

На какую сумму можно надеяться

Федеральное законодательство устанавливает лимит в 350 тысяч рублей на запуск собственного бизнеса. Тем не менее, это не гарантирует, что каждый, кто обращается за поддержкой, получит указанную сумму. Размер единовременной выплаты определяется органами социальной защиты по месту регистрации и в значительной степени зависит от выбранного направления поддержки. Например, для освоения новой профессии государство отпускает 30 тысяч рублей, а для создания и ведения личного подсобного хозяйства — 200 тысяч рублей. Максимальная сумма в 350 тысяч рублей может быть предоставлена только тем предпринимателям, которые представят качественно подготовленный бизнес-план в органы социальной защиты.

Важно отметить, что данные выплаты не считаются доходом для целей налогообложения, поэтому их получение не обязывает физических лиц выплачивать налог.

Какие документы потребуются

Если вы хотите оформить социальный контракт, вам необходимо подготовить определённый набор документов и подать их вместе с заявлением в местный орган социальной защиты или в Многофункциональный центр (МФЦ). Также у вас есть возможность подать заявление через интернет на платформе «Госуслуги». Однако в любом случае вам потребуется посетить учреждение, чтобы предоставить оригиналы ваших документов.

В примерный перечень документов на предоставление соц. контрактв входят:

• копии паспортов заявителя и совершеннолетних членов семьи;
• выписка из домовой книги;
• свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;
• свидетельство о заключении брака;
• трудовая книжка с отметкой об увольнении (для безработных);
• справки о доходах по форме 2-НДФЛ (всех работающих членов семьи);
• СНИЛС, ИНН заявителя;
• бизнес-план;
• документ, подтверждающий право собственности на землю (для ведения ЛПХ);
• реквизиты банковской карты «Мир» для зачисления денег (карты других платежных систем не подойдут).

Список документов в разных регионах РФ может отличаться. Уточняйте подробности на сайте «Госуслуги», в МФЦ или в региональных органах социальной защиты населения.

Сроки рассмотрения заявки

Запрос на заключение социального контракта рассматривается специализированной межведомственной комиссией, занимающейся поддержкой нуждающегося населения. После того как соискатель подаст необходимые документы, его пригласят на собеседование, на котором уточнят детали проблемы, проанализируют бизнес-план и предложат внести изменения в смету. Например, могут возникнуть вопросы о том, у кого предприниматель планирует приобретать оборудование для салона, или почему в список включен дорогой фотоаппарат, когда имеются более доступные и качественные варианты.

Если все замечания устранены, заявление принимается в обработку.

Решение о заключении контракта или отказе принимается в течение 10 рабочих дней. В случае сомнений относительно подлинности документов срок может быть увеличен. Подписание контракта осуществляется в течение 15 рабочих дней с момента принятия решения.

Перевод средств зависит от условий контракта. Обычно это единовременная выплата, поступающая на карту не позднее 30 дней после подписания, например, для открытия бизнеса. Некоторые контракты предполагают регулярные выплаты в течение 6 месяцев для людей, оказавшихся в сложной ситуации.

В случае отказа социальные службы обязаны предоставить письменное обоснование. Если отказ вызывает сомнения, возможно обращение в вышестоящие органы или суд.

Почему социальный контракт могут расторгнуть

Расторжение соцконтракта может произойти как по инициативе получателя денежных средств, так и органов соцзащиты. В первом случае потребуется просто написать заявление и вернуть деньги.

Договоры по инициативе ведомства чаще всего расторгают, если:

• индивидуальный предприниматель или самозанятый использовал выплаты не на бизнес, а например, поездку в отпуск;
• выехал на ПМЖ в другой регион или покинул страну;
• купил оборудование для бизнеса, но вскоре перепродал его;
• закрыл свое предприятие раньше установленного срока;
• подал недостоверные сведения о своих доходах и расходах, игнорировал свои обязанности или не отчитывался перед соцзащитой;
• уволился с работы по собственной инициативе после получения денежных средств и раньше установленного соглашением срока;
• после запуска бизнеса доход ИП или самозанятого не превысил прожиточный минимум.

Дело в том, что документ о выделении помощи на открытие своего бизнеса предполагает срок — 1 год. В течение этого периода сотрудники соцзащиты вправе проводить проверки индивидуальных предпринимателей и самозанятых. В зоне их внимания находится выполнение получателем денег условий соцконтракта: оказание заявленных услуг, функционирование малого предприятия, целевое использование выделенных денежных средств.

Если органы соцзащиты заподозрят в ваших действиях признаки мошенничества, доказывать свою правоту придется в суде. Полученные на обучение, ЛПХ или бизнес деньги придется вернуть однозначно, независимо от причины расторжения соцконтракта.

Как отчитаться за выделенные средства

После подписания социального контракта с учреждением социальной защиты и получения финансовой помощи, каждый предприниматель или самозанятый обязан ежемесячно предоставлять отчёт об использовании полученных средств и о доходах, которые приносит его бизнес.

Самозанятые лица осуществляют регистрацию на портале «Мой налог» и в дальнейшем передают данные о полученных доходах в социальную защиту через этот сервис. Индивидуальные предприниматели используют другой метод: они отправляют по электронной почте сканы кассовых книг, где записаны их доходы. Отчёт также можно представить непосредственно в ведомство.

Форматы отчётности и перечень необходимых документов зависят от субъектов Российской Федерации, поэтому они могут значительно варьироваться. В некоторых регионах требуют чеки, накладные и фотографии приобретённых товаров, в то время как в других достаточно предоставить выписку из банка и сам отчёт. Поэтому, сразу после получения средств, важно уточнить в социальной защите, каким образом и в какие сроки следует предоставлять отчёт об использовании выделенных средств.

Сколько раз можно заключать соцконтракт и получать поддержку

Заявление на социальный контракт можно подавать несколько раз, и получать финансовую поддержку также можно неограниченное количество раз. Тем не менее, власти на местах имеют право устанавливать временные интервалы между заключением новых соглашений. Обычно новое соглашение возможно заключить через 1-2 года после окончания предыдущего. Решение об этом будет зависеть не от количества поданных заявлений, а от того, как были выполнены условия ранее заключенных договоров. Если социальные службы обнаружат нарушения, вероятность отказа в предоставлении помощи значительно увеличивается.

Заключение социального контракта и получение финансирования для самозанятых или индивидуальных предпринимателей с целью развития бизнеса — вполне осуществимо. Основное требование — строго соблюдать условия контракта: целенаправленно расходовать средства и вовремя предоставлять отчеты о расходах и доходах в органы соцзащиты. Чтобы избегать случайных нарушений, внимательно ознакомьтесь с условиями контракта и задавайте вопросы о его деталях до подписания.